在上海，制造业复工率已达70%；在北京，仅中关村就有7000多家企业开复工；在成都，截至2月9日，已复工规模以上工业企业总数约400户……当然，因为疫情的防控程度不同，每个城市的复工进度也有差别。比如，2月8日，杭州全市（含县市）企业复工申请数29814，核准数仅162，核准比例只有0.54%。由于疫情防控仍处在关键期，目前不少地方对企业复工都实行了备案审批制。如深圳、郑州、广州、南京、苏州等多地都发布通告，要求复工企业准备充足的口罩等防护物资，经审批后方才可复工。而随着人口流动加大，未来一段时间，北京、上海、南京、杭州、深圳、广州、成都、重庆、长沙、合肥等全国主要城市、城市群，防控压力将进一步增加。目前，包括北京、上海、重庆、广东、山东、山西、四川等在内的多数省市，都先后出台了帮助企业复工或减负的政策。如果说疫情考验的是各个地区的医护救治能力，那么，复工潮到来后，城市经济的“恢复”状况，更考验城市的综合表现。比如，除了直接为企业减负，一些不合理的、过头的疫情防控做法，在眼下就应该从科学视角作出新的评估。最近就有媒体报道，个别地市宣布，对来自多个疫情重点省份的务工人员实行一律劝返。就疫情防控一线来说，这一做法未尝不可以理解。因为阻断了传染源，的确可以把疫情风险降到最低。但是，搞“一刀切”的大规模劝返，很难说是科学之策。尤其是眼下企业开始复工后，这一做法，不管是对具体的个人，还是之于为企业减负、城市正常运转，都非上上策。相对来说，像上海近日开始对在沪没有居住地、没有明确工作的人员，加强劝返力度，这个有针对性的做法，其影响就要小得多。另外，还有更狠的。一些地方直接宣布对非本地车牌、非本地户籍的人员劝返。这个毫无疑问显得用力过猛。要知道，目前放松甚至取消落户门槛是大势所趋，很多城市的公共服务也不再简单以户籍为依据，拿户籍来分配“进城”资格，未免太粗暴了。道理很简单，一个城市的常住人口，没有疫情重点地区的接触史，仅仅是因为尚未在常住地落户就不能返回，这本身对于防疫也没半点作用。还是那句话，需要隔离的是病毒，而不是人心。另外，考虑到企业延期复工所承受的压力，虽然目前不少地方出台了减负举措。但在具体操作上，对于企业的复工，还需要更多针对性的举措。比如明确开复工的标准，给予企业稳定预期。像杭州宣布将统筹5万张宾馆酒店床位，解决企业返工员工的临时性过渡住宿；成都则推出“一企一策”助力企业复工，对安全复产复工企业的防疫体系建设投入给予30%、最高不超过10万元的补助。
不管是湖北以外地区确诊病例连续六天下降，还是相当一部分中小企业的承压已进入临界点，企业全面返工复工，相信已经进入“倒计时”。客观说，从疫情的应对上来讲，湖北以外的地区，根据疫情程度所采取的防控力度，差别都不大。但是，在后期的经济恢复上，各地的进度可能会拉开差距。一定程度上说，考验各个城市“抢人”、“抢企业”诚意的时候来了。众所周知，这几年，面对人口的存量竞争，多数城市都纷纷下调落户门槛，甚至以发放补贴的方式“抢人”；在招商引资上，不少城市也是使出浑身解数。但是“患难见真情”。特殊时期，更能反映出一个城市、地区，对待外地人和企业的诚意。一方面，多数城市目前的规模，都是由“外地人”转化而来的。可以说，城市综合实力与它能够吸引多少“外地人”有直接关系。另一方面，从短期看，城市对人口的吸引力可能与落户门槛有关。但在落户门槛普遍削弱乃至取消后，城市对人口的吸引力，将主要取决于公共服务的均等化程度。如果习惯以户籍甚至是租房还是购房的标准，来区别对待不同的群体，必将影响一个城市的开放度和对人口的吸引力。这次疫情防控中，一些做法就值得推敲。对待企业上，更是如此。招商引资时给企业所承诺的奖励和优待，毕竟只是一时。一个城市能否给予企业“好感”，关键还要看营商环境，尤其关键时刻，城市与企业“共克时艰”的能力。有声音说，这次疫情后，一些承压能力相对较差的企业可能将“出局”。但同时也不排除，一些企业可能因为特殊时期，城市的糟糕表现，而选择“用脚投票”。任何有进取心的城市，都应该努力避免出现这种情况。很现实的说，这个时候善待人才、善待企业，就是最好的“抢人”、“抢企业”广告。疫情直接考验的是城市的医疗资源和应急能力，但后续的应对与经济恢复，也是对城市综合发展素养的全面考察。
这方面，主要大城市，尤其是头部城市群内部，由于经济基础相对较好，观念相对开放、资源保障相对充裕，无疑具备天然优势。事实上，这次就有不少地方因为应对出色而在舆论上拉了一波好感。但与此同时，也有部分城市的表现与其经济实力乃至地位似乎并不匹配，还有一些城市和地区的表现，则大大超出发展水平。考虑到疫情防控远未结束，现在还未到“表扬与自我表扬”或是“总结教训经验”的时候，这里就不点名了。但西部菌想表达的意思是，每个城市都有自己的闪光点，能够把优势做到最大，把短板尽力缩短，就能够在发展和竞争上谋求更大的主动性。我们并不认为，这次疫情将在整体上重塑城市发展格局。但一些经验和教训，确实是值得总结。
做好这一点，一些城市必将在“灾难”中尽快恢复，并取得更大的成长，而做不好的，可能影响全年的经济增速，甚至是掉队。
而眼下，疫情防控进入关键期，湖北之外区域的经济恢复也迫在眉睫，双重压力下的发展新周期，才刚刚开始。对所有城市来说，这也是一个前所未有的新赛场。本账号系网易新闻·网易号“各有态度”签约账号
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